ППЛАРН
План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) – документ, определяющий меры и действия, необходимые для предупреждения, своевременного выявления и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций на объектах, связанных с аварийным разливом нефти, а также защиты персонала, населения и окружающей среды от вредного воздействия.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий.
ПЛАРН должен быть разработан для предприятий, работающих с нефтепродуктами. Это организации, занимающиеся разведкой месторождений и добычей нефти, очисткой и переработкой нефти, транспортировкой, хранением и использованием нефти и нефтепродуктов.
Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов проводится в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС, поддержанию в постоянной готовности сил и средств их ликвидации для обеспечения безопасности населения и территорий, а также максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения.
ПЛАРН разрабатывается в соответствии со следующими нормативными документами:
1) Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 31.12.2014 г. № 514-ФЗ);
2) Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.11.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 02.05.2015 г. № 119-ФЗ);
3) Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 г. № 1188);
4) Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»;
5) Приказ МЧС РФ от 28 декабря 2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (с изм. от 12.09.2012 г.);
6) Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 3 марта 2003 г. № 156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации».
Все аварийные ситуации, связанные с разливами нефти, разделяют на несколько категорий в зависимости от объема ее утечки и загрязненной площади:
Уровень чрезвычайной ситуации | Органы, согласующие и утверждающие ПЛАРН | Сроки введения ПЛАРН в действие | Сроки действия ПЛАРН |
Локальный (зона ЧС не выходит за пределы территории потенциально опасного объекта; разлив нефти до 100 тонн) |
Орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. | 4 месяца | 3 года |
Местный (муниципальный) (зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района; разлив нефти от 100 до 500 тонн) |
Территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. | 4 месяца | 3 года |
Территориальный (зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ; разлив нефти от 500 до 1000 тонн) |
Территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. | 6 месяцев | 4 года |
Региональный (ЧС развивается на территории нескольких субъектов РФ; разлив нефти от 1000 до 5000 тонн) |
Федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и региональным центром. | 9 месяцев | 5 лет |
Федеральный (ЧС развивается на всей территории РФ; разлив нефти более 5000 тонн) |
Федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и МЧС России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и региональными центрами. | 12 месяцев | 5 лет |
Введение ПЛАРН в действие оформляется приказом по организации, с уведомлением органов исполнительной власти, утвердивших Планы.
По истечении указанных сроков ПЛАРН подлежит корректировке/переработке. Также планы по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов подлежат корректировке или переработке досрочно по решению одного из утвердившего его органа, или при изменении нормативных правовых актов, касающихся ПЛАРН.
Корректировка (переработка) Планов осуществляется при изменении исходных данных, влияющих на уровень и организацию реагирования на ЧС, с уведомлением органов исполнительной власти, утвердивших эти Планы.
Компания «Горизонт» предлагает разработку Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и его согласования в контрольных и надзорных органах власти на территории Сибирского региона.
По завершению работ, Заказчик получает готовый документ: План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов со всеми необходимыми согласованиями.